Esta semana autoridades de gobierno y especialistas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han estado reunidos con el objetivo que Honduras optimice su capacidad de recaudación centrada en medidas relacionadas con la administración tributaria, mediante el diseño de un sistema tributario alineado con el desarrollo sostenible.

La iniciativa Impuesto para los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apoya a los países en desarrollo a aumentar la movilización de recursos internos, y alcanzar sus metas en materia de desarrollo. Para esta iniciativa, los impuestos se consideran una herramienta para la recaudación de ingresos, pero también son un instrumento clave de política para fortalecer los pactos sociales y aumentar la confianza en los Estados. Esto, entendiendo que el diseño de la política tributaria puede fomentar estrategias de crecimiento sostenible para lograr mejores respuestas para la emergencia climática, el bienestar y la gobernanza.

Además, se informó del avance en la puesta en marcha de un Laboratorio Forense Digital que permitirá gestionar mejor las pruebas digitales que requieren el SAR y el Ministerio Público (MP) para perseguir adecuadamente la evasión fiscal. Por otro lado, y en conjunto con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), se están desarrollando talleres de tributación internacional que permitirán al país contar con un modelo de tratado para evitar la doble tributación. Este modelo de Convenio le permitirá al gobierno hondureño tener mejores herramientas para la negociación con otros países.

Impuestos para el desarrollo sostenible en Honduras

Funcionarios de SEFIN, SAR, Ministerios de Ambiente, Mujer, Salud y Educación, recibieron el taller de capacitación “Impuestos y ODS” donde se explicó cómo la tributación es un instrumento gubernamental vital para movilizar los recursos necesarios para proporcionar bienes y servicios públicos y promulgar políticas que fomenten un crecimiento y desarrollo equitativos.

También se discutió cómo los impuestos son el núcleo del contrato social entre los ciudadanos y su gobierno, sustentando el concepto de legitimidad fiscal. Además, se muestra cómo los gobiernos presentan diversos desafíos para recaudar recursos, que van desde códigos fiscales complejos y falta de transparencia, hasta evasión y elusión fiscal tanto nacional como internacional, incluyendo la debilidad en la administración tributaria y aplicación de estructuras fiscales regresivas.

Asimismo, se efectúa la evaluación de la Política Tributaria de Honduras según los Objetivos de Desarrollo Sostenible, enfocándose en la equidad de género, justicia y gobernanza fiscal y la movilización de recursos. La evaluación se realiza a través de un marco teórico desarrollado por el equipo global de impuestos de PNUD, (Sustainable Taxation Framework - STF). Esta es una herramienta integral que reúne las mejores prácticas internacionales, diseñada para los gobiernos nacionales, que permite realizar evaluaciones, diagnósticos y apoyo personalizado para alinear los sistemas tributarios de un país con los objetivos de desarrollo sostenible.

La misión de especialistas del PNUD también ha sostenido reuniones con miembros del sector privado, academia y organizaciones de sociedad civil.

Desarrollo Sostenible y tributación

Todos los Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron los ODS en 2015, que abarcan desde la erradicación de la pobreza y la promoción de la educación de calidad y la igualdad de género hasta el fomento de ciudades y comunidades sostenibles y la lucha contra el cambio climático, ofrecen un plan compartido para la paz y la prosperidad tanto para las personas como para el planeta. Sin embargo, el ambicioso objetivo de alcanzar estos objetivos para 2030 se ve obstaculizado por desafíos significativos, especialmente teniendo en cuenta las limitaciones financieras y las capacidades variadas de las diferentes naciones.

A medida que los países se esfuerzan por alcanzar estos objetivos globales, cada vez se reconoce más el papel crucial que desempeña la movilización de recursos internos, en particular a través de la tributación. A pesar de esto, existe una brecha de conocimiento entre funcionarios gubernamentales de diversos ministerios, funcionarios de las administraciones tributarias ingresos fiscales y formuladores de políticas públicas sobre las conexiones específicas entre la tributación y el desarrollo sostenible.